El sistema francés para la prevención de riesgos laborales.
El sistema francés para la prevención de riesgos laborales comprende:
- El Ministerio de Trabajo, que elabora e implementa la política francesa de salud y seguridad en el trabajo y gestiona la cooperación con los interlocutores sociales en el Consejo de Orientación sobre las Condiciones de Trabajo (COCT): Comité Directivo sobre Condiciones de Trabajo.
- Los organismos de seguridad social, que contribuyen a la prevención de riesgos laborales en el ámbito de los accidentes industriales y las enfermedades profesionales. Financiado exclusivamente por las contribuciones de los empleadores, el sistema es administrado por los interlocutores sociales. Está respaldado por la Caisse Nationale d’Assurance Maladie des Travailleurs Salariés (CNAMTS): Fondo nacional de seguro de salud para trabajadores asalariados y Caisses Régionales d’Assurance Maladie: fondos regionales de seguro de salud.
- Organismos científicos, operativos y médicos responsables de prevenir, anticipar, difundir y gestionar los riesgos laborales. El organismo principal es la Agencia Nacional de Seguridad Sanitaria de la Alimentación, Medio Ambiente y Trabajo: Agencia Francesa para la Seguridad, Salud Ambiental y Ocupacional, que ayuda a mejorar el conocimiento de la prevención de riesgos laborales. La Agencia Nacional para el Mejoramiento de las Condiciones de Trabajo: Agencia Nacional para la Mejora de las Condiciones de Trabajo, ofrece asesoramiento a las empresas y toma medidas en el área operativa de prevención de riesgos laborales.
- Por último, los servicios médicos ocupacionales son provistos por oficiales de salud ocupacional cuya función exclusivamente preventiva consiste en garantizar que no se deteriore la salud de los trabajadores debido a su trabajo.
En una palabra:
En Francia, el jefe de la compañía es el único y personalmente responsable de la seguridad y salud de los empleados. El sistema de prevención de accidentes y enfermedades profesionales es un sistema dual en Francia:
• Las autoridades estatales, por un lado, y
• Seguridad social por el otro.
En Francia, los sindicatos y las organizaciones de empleadores son el centro del sistema de prevención.
• Las autoridades estatales, por un lado, y
• Seguridad social por el otro.
En Francia, los sindicatos y las organizaciones de empleadores son el centro del sistema de prevención.
Trabajadores jóvenes
En Francia, un joven trabajador es un empleado menor de 18 años. El empleo de un joven trabajador no debe ser peligroso para su salud o desarrollo ni obstaculizar la asistencia a la escuela. Un trabajador joven debe recibir orientación y supervisión especialmente cuidadosas.
Cuando un joven participa en el aprendizaje basado en el trabajo, es responsabilidad del empleador asegurarse de que el trabajo no requiera más esfuerzo o responsabilidad de lo que puede considerarse razonable con respecto a la edad y la fuerza del joven trabajador. El empleador siempre debe proporcionar orientación especialmente cuidadosa y capacitación de inducción para los trabajadores jóvenes.
Los trabajadores jóvenes menores de 16 años no deben ser asignados para realizar trabajos peligrosos, ni siquiera bajo supervisión. El trabajo se considera peligroso para un joven trabajador si es tal que en él mismo un joven trabajador o, a través de sus obligaciones laborales, otra persona puede correr un riesgo particular de sufrir un accidente o perder la salud. El empleador debe consultar al servicio de atención de salud ocupacional al evaluar los riesgos para la salud de los trabajadores jóvenes causados por el trabajo en sí y las circunstancias laborales en trabajos especialmente dañinos y peligrosos.
Una persona joven que realiza su aprendizaje basado en el trabajo puede realizar un trabajo peligroso que es necesario como parte de su educación, si ese trabajo se realiza bajo la dirección y supervisión inmediata de un mentor de trabajo. Debe ser posible realizar el trabajo de forma segura. Se debe prestar especial atención a garantizar que las herramientas y el equipo de protección sean adecuados y seguros para que los use el joven trabajador Antes de iniciar el trabajo peligroso, se debe notificar a la autoridad de Seguridad y Salud Ocupacional apropiada. El aviso previo debe enviarse a la División OSH de la Agencia Administrativa Estatal Regional del lugar de trabajo. La notificación previa deberá ser presentada por el organizador de la educación vocacional junto con el empleador cuando el deber peligroso se realice durante la educación vocacional, por ejemplo, durante un período de capacitación en el trabajo. Sin embargo, los organizadores de la educación básica no tienen la responsabilidad de hacer un aviso previo. El aviso a la autoridad OSH debe completarse cuando las condiciones que afectan la seguridad cambian sustancialmente. Además; El maestro responsable del aprendizaje basado en el trabajo deberá informar al tutor de un joven trabajador sobre el trabajo peligroso y los motivos por adelantado.
Cuando un joven participa en el aprendizaje basado en el trabajo, es responsabilidad del empleador asegurarse de que el trabajo no requiera más esfuerzo o responsabilidad de lo que puede considerarse razonable con respecto a la edad y la fuerza del joven trabajador. El empleador siempre debe proporcionar orientación especialmente cuidadosa y capacitación de inducción para los trabajadores jóvenes.
Los trabajadores jóvenes menores de 16 años no deben ser asignados para realizar trabajos peligrosos, ni siquiera bajo supervisión. El trabajo se considera peligroso para un joven trabajador si es tal que en él mismo un joven trabajador o, a través de sus obligaciones laborales, otra persona puede correr un riesgo particular de sufrir un accidente o perder la salud. El empleador debe consultar al servicio de atención de salud ocupacional al evaluar los riesgos para la salud de los trabajadores jóvenes causados por el trabajo en sí y las circunstancias laborales en trabajos especialmente dañinos y peligrosos.
Una persona joven que realiza su aprendizaje basado en el trabajo puede realizar un trabajo peligroso que es necesario como parte de su educación, si ese trabajo se realiza bajo la dirección y supervisión inmediata de un mentor de trabajo. Debe ser posible realizar el trabajo de forma segura. Se debe prestar especial atención a garantizar que las herramientas y el equipo de protección sean adecuados y seguros para que los use el joven trabajador Antes de iniciar el trabajo peligroso, se debe notificar a la autoridad de Seguridad y Salud Ocupacional apropiada. El aviso previo debe enviarse a la División OSH de la Agencia Administrativa Estatal Regional del lugar de trabajo. La notificación previa deberá ser presentada por el organizador de la educación vocacional junto con el empleador cuando el deber peligroso se realice durante la educación vocacional, por ejemplo, durante un período de capacitación en el trabajo. Sin embargo, los organizadores de la educación básica no tienen la responsabilidad de hacer un aviso previo. El aviso a la autoridad OSH debe completarse cuando las condiciones que afectan la seguridad cambian sustancialmente. Además; El maestro responsable del aprendizaje basado en el trabajo deberá informar al tutor de un joven trabajador sobre el trabajo peligroso y los motivos por adelantado.
Legislación clave
Labour Code, Book III: Representative employee institutions
Labour Code, Fourth Part: Health and safety at work
Third national occupational health plan (2016-2020).
Labour Code, Fourth Part: Health and safety at work
Third national occupational health plan (2016-2020).
Para más información
Second European Survey of Enterprises on New and Emerging Risks, European Agency for Safety and Health at Work, 2016
Safer and healthier work at any age Country Inventory: France, by Marc Loriol, Lise Oulès and Elena Fries-Tersch, EU-OSHA,, 2015
For more information on the national context see OSH system at national level – France by Philippe Jandrot, OSH Wiki https://oshwiki.eu/wiki/OSH_system_at_national_level_-_France
L. Fulton (2018) Health and safety representation in Europe. Labour Research Department and ETUI (online publication). Produced with the assistance of the Workers' Interest Group of the Advisory Committee for Safety and Health at Work (of the EU Commission). Online publication available at http://www.worker-participation.eu/National-Industrial-Relations.
Safer and healthier work at any age Country Inventory: France, by Marc Loriol, Lise Oulès and Elena Fries-Tersch, EU-OSHA,, 2015
For more information on the national context see OSH system at national level – France by Philippe Jandrot, OSH Wiki https://oshwiki.eu/wiki/OSH_system_at_national_level_-_France
L. Fulton (2018) Health and safety representation in Europe. Labour Research Department and ETUI (online publication). Produced with the assistance of the Workers' Interest Group of the Advisory Committee for Safety and Health at Work (of the EU Commission). Online publication available at http://www.worker-participation.eu/National-Industrial-Relations.